RUSIA – INFORMACION DE BASE

Con una población estimada a julio de 2011 en 138.739.000 de habitantes y un

ingreso per cápita estimado para el 2010 de U$ 15.900, la Federación de Rusia es un
país con un ingreso medio alto, con una fuerza laboral educada, consumidores
sofisticados y con necesidades importantes de infraestructura.
La economía rusa muestra signos de recuperación tras la crisis financiera
internacional que comenzó en el año 2008, con un crecimiento estimado del 4% para
el 2010 con pronóstico del 4,3% para el 2011.
Geográficamente se trata de un mercado vasto con 9 zonas horarias y más de 17
millones cuadrados de superficie, que presenta algunos problemas de infraestructura,
especialmente de acceso fuera de las principales ciudades, trayendo como
consecuencia desafíos logísticos para la distribución de los productos.
La transición de una economía centralmente planificada a una de mercado se
encuentra incompleta aún, si bien el ingreso a la Organización Mundial del Comercio,
en los tramos finales de la negociación, implicará la liberalización del comercio y la
creación de nuevas oportunidades de negocios.
Si bien los lucrativos ingresos derivados de las exportaciones de gas y petróleo han
incrementado la liquidez del mercado, los recursos financieros adecuados para las
pequeñas y medianas empresas aún presentan serias limitaciones. Se registran
además importantes disparidades en la distribución de la riqueza, geográfica y
demográficamente.
Desde el 1ro. de enero de 2010 entró en vigor la Unión Aduanera entre Belarús,
Kazajstán y Rusia y desde el 1ro. de julio de 2010 entró en vigor un Código Aduanero
unificado, si bien aún se registra un proceso de transición para su implementación
total y algunos sectores se encuentran consensuando normativas y estándares. Ello
genera, en lo inmediato, demoras para las certificaciones y habilitaciones de nuevos
exportadores así como para el ingreso de las importaciones de algunos sectores y, en
el futuro, potenciará las ventas a un mercado ampliado.
Los negocios se pueden ver complicados por regímenes regulatorios engorrosos,
trabas burocráticas, inadecuada protección de la propiedad intelectual y la falta de la
plena vigencia del estado de derecho.
El exportador argentino, salvo en el caso de nichos de mercado con tradicional
presencia como el sector alimentos, se encuentra con el desafío de enfrentar
empresas europeas y asiáticas, con ventajas por su proximidad a este mercado y sus
sólidas relaciones ya establecidas con empresas y organismos rusos.
Para el éxito de una estrategia de penetración del mercado, la presencia local es
esencial y en particular en los casos de provisión de bienes y servicios que requieran
de asistencia post-venta. Para ello, la necesidad de establecer acuerdos de
representación con contrapartes rusas es determinante para ingresar en el mercado,
especialmente teniendo en cuenta barreras idiomáticas y prácticas comerciales
locales. La estrategia más generalizada es seleccionar un buen distribuidor o red de
distribuidores, que brinde el apoyo logístico necesario, incluyendo trámites aduaneros,
depósitos y transporte.

Geografía

La superficie total de la Federación de Rusia es de 17.098.242 km2. Se trata del país
más grande del mundo, ocupando la octava parte de la superficie terrestre y duplica la
superficie de países como Estados Unidos o China.

Regiones
El territorio de la Federación de Rusia se divide en las siguientes regiones
económicas:

- Región Económica del Cáucaso del Norte
Su superficie es de 355.100 km2 y cuenta con una población 17,5 millones de
habitantes (población urbana del 54,8%). Se encuentra desarrollada la producción
agropecuaria y la extracción de carbón, petróleo y gas natural. Posee una industria
dedicada a la construcción maquinaria para el sector energético, transporte y agrícola.
Asimismo se han desarrollado varios complejos turísticos. Ciudades principales:
Makhachkala, Cherkessk, Krasnodar, Novocherkassk, Vladikavkaz, Stavropol,
Grozniy.

- Región Económica Central
Su superficie es de 485.100 km2 y como su nombre lo indica ocupa la zona central
del país. Su población es de aproximadamente 29 millones de habitantes (población
urbana del 83,2%). Posee pocos recursos energéticos, basados en la extracción de
carbón y una importante base industrial. Ciudades principales: Bryansk, Ivanovo,
Kaluga, Kostroma, Moscú, Orel, Ryazan, Smolensk, Tver, Vladimir, Yaroslavl.

- Región Económica Central de Tierras Negras
Su superficie es de 167.700 km2 y la población llega casi a los 8 millones de
habitantes (con una población urbana del 62,2%). Si bien la industria y la minería
están desarrolladas, se destaca por el sector agropecuario debido a la riqueza de sus
tierras. Produce varios tipos de cereales, girasol, remolacha de azúcar y asimismo se
dedica a la ganadería. Ciudades principales: Belgorod, Voronezh, Kursk, Dankov,
Tambov.

- Región Económica de Kaliningrado
Se trata de un enclave sobre el Mar Báltico con una superficie de 15.100 km2, siendo
Kaliningrado la ciudad principal. No presenta un mercado relevante desde el punto de
interés comercial.

- Región Económica del Lejano Oriente
Con una superficie de 6.215.900 km2 y una población superior a los 7 millones de
habitantes, tiene una baja densidad de poblacional (1,2 personas por km2). Es una
región con condiciones climáticas muy especiales y poco desarrollo desde el punto de
vista industrial y agropecuario. Ciudades principales: Petropavlovsk-Kamchatskiy,
Vladivostok, Khabarovsk, Magadan, Yuzhno-Sakhalinsk.

- Región Económica del Norte
El territorio es de 1.466.300 mil km2 y la población es de 5,5 millones de habitantes
(población urbana del 75,9%). Rica en recursos naturales usados para el desarrollo
de una importante base industrial, aprovecha también su posición geográfica que le
permite hacer uso de una rede de transporte marítimo con su principal puerto,
Murmansk. Ciudades principales: Petrozavodsk, Velsk, Vologda, Murmansk.

- Región Económica Noroeste
Con una superficie de 196.500 km2 y una población cercana a los 8 millones de
habitantes (población urbana del 71,5%). La relevancia de la región proviene de la
construcción de maquinaria, industria química y forestal, artículos de consumo
popular, desarrollo de puertos claves en el desarrollo del comercio exterior de la zona
del mar Báltico. Ciudades principales: San Petersburgo, Velikiy Novgorod, Penza.

- Región Económica de Povólzhie
Su superficie es de 536.400 km2 y una población que supera los 16 millones de
habitantes (población urbana del 73%). Se caracteriza por un alto potencial
económico y como polo de desarrollo científico técnico. Ciudades principales: Kazan,
Astrakhan, Penza, Samara, Saratov, Ulyanovsk.

- Región Económica de Siberia Occidental
Su territorio es de 2.427.200 km2 y la población de 15,4 millones de habitantes
(población urbana del 71,5%). Es la región más importante por sus recursos
minerales y los volúmenes de su extracción. Ciudades principales: Novokuznetsk,
Novosibirsk, Omsk, Tomsk, Gorno-Altaysk, Barnaul.

- Región Económica de Siberia Oriental
Tiene una superficie de 4.122.800 km2 y una población cercana a los 9 millones de
habitantes (población urbana del 71,5%). Es la segunda región en superficie y
concentra importantes reservas de petróleo y gas, particularmente en la región de
Krasnoyarsk y la provincia de Irkutsk. Ciudades principales: Ulan-Ude, Kysyl, Abakan,
Chita, Krasnoyarsk, Irkutsk.

- Región Económica de los Urales
Con un territorio de 824.000 km2 y una población que supera los 20 millones de
habitantes (73,5% de población urbana) es una de las principales zonas de Rusia por
su desarrollo. Ha desarrollado su industria minera basada en la extracción de hierro y
cobre, teniendo una importante capacidad instalada para la producción de aluminio.
Ciudades principales: Ufa, Izhevsk, Kurgan, Orenburgo, Perm, Ekaterinburgo,
Chelyabinsk.

- Región Económica del río Volga y la provincia de Viatca
Con una superficie de 265.400 km2 y una población que supera los 8 millones de
habitantes (población urbana del 70,3%), se trata de una zona de escasos recursos
naturales, si bien con potencial para su desarrollo económico, pues ocupa la posición
central del territorio europeo de Rusia. Por su posición estratégica es cruce las
principales que unen la parte europea con la asiática y la región del norte con la del
sur del país. Ciudades principales: Cheboksary, Kirov, Nizhniy Novgorod, Saransk.

Población
Total: 138.739.892 de habitantes (estimado julio 2011)
Tasa de natalidad: 11,05 nacimientos por 1.000 habitantes
Crecimiento poblacional: -0,47% (estimado 2011)
Población urbana (promedio nacional): 73% (2010)
Expectativa de vida: 66,29 años
varones: 59,8 años
mujeres: 73,17 años (2010)
Composición étnica: 79,8 % rusos, 3,8% tártaros, 2,0% ucranianos 2%, entre otros.

Capital, ciudades importantes
Capital: Moscú (aproximadamente 10,4 millones de habitantes)
Principales ciudades: San Petersburgo (4,5 millones de habitantes), Nizhny Novgorod,
Novosibirsk, Ekaterinburg, Samara, Omsk,Cheliabinsk, Vladivostok.

Idioma
El ruso es el idioma oficial

Religión
Como legado del período soviético una gran parte de la población es no creyente. Las
estimaciones indican que un 15-20% son ruso ordotoxos, un 10-15% musulmanes y
un 2% cristianos de otras iglesias.

División administrativa
Se trata de una Federación compuesta por 46 provincias (llamadas oblast), 21
repúblicas, 4 okrugs autónomos, 9 krays, 2 ciudades federales (Moscú y San
Peterburgo) y 1 oblast autónoma.

Gobierno
Sistema de gobierno presidencialista.
Poder Ejecutivo
Jefe de Estado: Presidente
Jefe de Gobierno: Primer Ministro
Poder Legislativo
Sistema bicameral.
El Consejo de la Federación es la Cámara Alta, con 166 bancas (designados por el
poder ejecutivo).
La Duma Estatal es la Cámara Baja, compuesta por 450 bancas (elecciones
populares cada 4 años).
Poder Judicial
Todos los jueces son designados de por vida por el Consejo de la Federación a
recomendación del Presidente.

ECONOMIA
Principales indicadores económicos
Producto Bruto Interno
1.465 trillones de dólares estadounidenses (estimado 2010)

Crecimiento del Producto Bruto Interno
Año 2008 5,2%
Año 2009 -7,9%
Año 2010 4,25 %
Año 2011 4,3% (estimado)

Producto Bruto Interno per cápita
15.900 dólares estadounidenses

Distribución del Producto Bruto Interno por sectores
Agricultura: 4,2%
Industria: 33,8%
Servicios: 62%
Fuerza laboral
75,55 millones

Fuerza laboral por sector de ocupación
Agricultura: 10%
Industria: 31,9%
Servicios: 58,1%

Tasa de desempleo
7,6 % (año 2010)

Tasa de inflación
Año 2009 11,9%

Moneda: Rublo

Reservas internacionales
Diciembre 2008 U$S 427.080 millones
Diciembre 2009 U$S 440.600 millones
Diciembre 2010 U$S 481.300 millones

Síntesis coyuntura económica

Rusia implementó cambios significativos desde el colapso de la Unión Soviética en el
año 1991, pasando de una economía globalmente aislada y centralmente planificada
a una basada en el mercado e integrada a la economía internacional. El próximo
ingreso a la Organización Mundial del Comercio profundizará esa integración. Las
reformas económicas de los 90 determinaron la privatización de la mayoría de la
industria, con excepción del sector de energía y el relacionado con la defensa. Sin
embargo, el sector privado se ve aún afectado por la intervención estatal en diversas
esferas.
En el año 2009 Rusia fue el principal exportador mundial de gas, el segundo
exportador de petróleo y el tercero de acero y aluminio. Esta dependencia sobre las
exportaciones de productos primarios hace al país vulnerable a la volatilidad de los
precios internacionales de sus productos de exportación. Si bien desde el año 2007 el
gobierno introdujo un ambicioso plan para reducir esta dependencia, fomentando el
desarrollo del sector de altas tecnologías, los resultados son aún exiguos.
Ello se reflejó con una caída del 7,9% del PBI en el año 2009 como consecuencia de
la significativa contracción de la demanda interna durante el primer semestre de ese
año, influenciada por la baja de los precios del petróleo y la reversión de los flujos de
capital fruto de la crisis financiera internacional. En el 2009 las exportaciones rusas
decrecieron en un 35% y las importaciones hicieron lo propio a similar tasa.
El año 2010 registró la recuperación de la economía rusa con un crecimiento del
4,25%. Ello fue posible por la recuperación de los precios internacionales de las
commodities y por la aplicación de una política de estímulo de la demanda. Se verificó
la mejora de los salarios reales, una inflación controlada, la caída de la tasa de
desempleo y la paulatina recuperación del crédito para lo cual el gobierno había
destinado 200.000 millones de dólares como plan de rescate del sector financiero que
permitiera incrementar su liquidez y a las empresas hacer frente a sus compromisos.
Para el año 2011 se proyecta un incremento del 4,3% del PBI.

Industria
Rusia es el país más industrializado de la ex-Unión Soviética, si bien con la caída del
régimen soviético se dio un proceso de desindustrialización. Años de desinversión
han determinado que la industria sea obsoleta e ineficiente, por lo cual el gobierno se
encuentra comprometido a acelerar el proceso de su modernización.
Sin embargo, el país ha desarrollado una importante capacidad industrial, ocupando
el puesto 29 a nivel mundial. En el año 2010 la producción industrial creció un 8,3% y
contribuye con casi un 34% del Producto Bruto Interno.
Se destaca las industrias extractivas de minerales, petróleo, gas y carbón que dan
base a importantes complejos petroquímicos. También ocupa un lugar de importancia
el procesamiento de alimentos, la producción de equipos de transporte y de
materiales para la construcción, la electrónica, la industria naval y el complejo de
industrias para la defensa, que presentan un importante desarrollo.

Agricultura
Rusia dispone del 9% de las tierras cultivables del mundo, lo que le permite contra
con una zona de producción de granos en el sur de la parte Europea, parte de la cual
se destina para la exportación. La región sub-Ártica al oeste de los Urales y Liberia
Occidental cuentan con tierras destinadas principalmente para la producción de
cerales de consumo interno.
Las granjas colectivas han sido totalmente privatizadas si bien persisten algunas
cooperativas que suministran verduras y frutas para el consumo doméstico.
Las previsiones para la cosecha 2011/12 estiman una producción total de entre 87 y
94 millones de toneladas, siendo el trigo el principal cultivo.
El sector ganadero ha visto declinada su producción desde el año 1990 si bien el
gobierno ha implementado políticas de estímulo que interna revertir esa situación.

Sector energético

- Petróleo
Con la producción de 10,12 millones de barriles diarios de petróleo (estimado en el
año 2010), Rusia es el primer productor mundial, siendo el segundo en cuenta a
exportaciones del producto, con 5,43 millones de barriles diarios en el año 2009.
Cuenta con reservas comprobadas de 74.200 millones de barriles, las octavas a nivel
mundial. Se trata de un sector clave de la economía rusa es enorme, ya que
representa casi el 10% del PIB (el 25% según estimaciones del Banco Mundial),
alrededor del 45,5% del valor de las exportaciones y entre el 30-35% de los ingresos
del presupuesto federal.
El sector se estructura sobre diez grandes compañías integradas verticalmente,
principalmente públicas si bien hay acuerdos con multinacionales extranjeras, que
realizan tanto la prospección, extracción, refinería y distribución, como la venta de los
productos petrolíferos. Estas compañías se encargan de la extracción de más del
90% del producto. Solo cerca del 25% se refina en Rusia, destinándose el resto a su
exportación.
El transporte de petróleo se articula por medio de un monopolio estatal, a través de la
compañía Transneft, titular de la red de oleoductos a nivel federal. Esta compañía
posee y opera los oleoductos con una red de 77.630 Kms. que distribuyen el producto
a Europa y Oriente. Para ello utiliza a Belarús y Ucrania, países pertenecientes a la
Confederación de Estados Independientes (CEI), como países de tránsito que
cuentan con el antiguo sistema de transporte integrado de la URSS. Ello provoca
regularmente algunas crisis que afectan el suministro regular.
El régimen de exportación no es totalmente libre, está sujeto a aranceles de
exportación y a una serie de barreras administrativas, como el acceso al sistema de
oleoductos, que permite al Gobierno regular el tráfico con gran efectividad y
asegurarse importantes ingresos fiscales. Los aranceles de exportación cambian
según la evolución de los precios del petróleo en el mercado mundial.

- Gas
Con una producción de 583.600 millones de metro cúbicos en el año 2009, se trató
del segundo productor mundial. El país posee las mayores reservas de gas natural
conocidas en el mundo, 47,57 trillones de metros cúbicos estimadas para el año
2010. Rusia es el principal exportador mundial de gas natural, que alcanzaron en el
año 2009 los 179.100 millones de metros cúbicos, constituyendo cerca del 13,1% de
las exportaciones rusas y del 25% de las exportaciones mundiales.
El monopolio mixto Gazprom (51% estatal), domina el mercado y se trata de una
empresa integrada verticalmente, controlando casi la totalidad de la producción y del
suministro de gas, para lo cual utiliza su propia red de transporte interna.
Europa constituye el principal mercado, para lo cual se utiliza una red de gasoductos
que utilizan también a Belarús y Ucrania como países de tránsito. La red nacional de
gasoductos alcanza los 160.952 kms.. A la red actual, hacia el año 2020 se prevé
incorporar dos grandes gaseoductos: Yamal-Europa y Goluboy Potok, que permitirán
exportar cantidades adicionales. Asimismo, el gas ruso llegará a los mercados de Asia
desde los yacimientos en Yakutia, Sajalín y Siberia Meridional.
La política de precios y subsidios en el sector del gas altera el normal funcionamiento
del mercado. Aunque el sector exterior funciona como un mercado en el que Gazprom
tiene una posición dominante y puede influir sobre los precios, en el mercado interno
los precios se rigen por un complicado sistema de regulación en el que interviene la
Comisión Federal de Energía. El gas para uso industrial es más oneroso que el
destinado al uso doméstico, pero, en ambos casos, los precios son inferiores a los
del mercado mundial.

- Electricidad
En el año 2009, se generaron 925.900 millones de kilovatios, ocupando el quinto lugar
a nivel mundial. Ese mismo año ell consumo de electricidad fue de 857.600 kWh.
anuales. La demanda se distribuye en aproximadamente un 56% por parte de
usuarios industriales, 21% de usuarios domésticos y un 23% de otros usuarios tales
como organismos oficiales, colegios y hospitales.
En el 2009 se exportaron 17.700 millones de Kwh, principalmente a los países
vecinos: Finlandia, Kazajstán y Azerbaiyá, si bien la lista incluye también a Moldavia,
Letonia y Lituania.
En el año 2008 se inició una reforma del sector eléctrico de Rusia con la
reorganización de la sociedad anónima Sistemas Unidos de Energía de Rusia (RAO
UES), que significó a partir del 1 de julio de ese año su disolución. El sector se divide
en cuatro estructuras: generación, transmisión, distribución y venta. Las reformas
tuvieron por objeto fomentar la competencia, liberalizando el mercado y abandonando
el Estado la propiedad en la fase de generación y posteriormente en la venta directa,
con la intención de mejorar la eficacia y eficiencia para atraer a inversores extranjeros.
La liberalización se dio dentro de dos zonas de precios, Europa y Siberia, donde se
consume más del 90% de la electricidad en el país. En el resto de Rusia, el Extremo
Oriente y las zonas aisladas, la electricidad se suministra a precios regulados. El nivel
de precios de la electricidad se ubica en alrededor de 21 €/MWh en la zona Europa y
15 €/MWh en la zona de Siberia; los compradores mayoristas pagan por capacidad
disponible alrededor de 3000 €/MW mensuales.

- Carbón
Con una producción de 324 millones de toneladas en el 2009 y exportaciones de 109
millones de toneladas, Rusia es el tercer exportador mundial con un 11% del
mercado. En el año 1988 alcanzó su pico en la producción con 425 millones de
toneladas, para comenzar a declinar por el cierre de minas. Sin embargo, se explotan
numerosos yacimientos de carbón, ubicados en enormes cuencas industriales,
principalmente en Siberia Occidental -que abarca las provincias de Timen, una parte
de la de Tomsk, Novosibirsk, Omsk y una porción del territorio de Krasnoyarsk- donde
se explotan más de 300 yacimientos de carbón.Desde las privatizaciones iniciadas en
1999, la industria está concentrada e integrada verticalmente y comenzó a recuperar
su dinamismo. Unas 20 compañías privadas dominan el mercado con una producción
del 91% del total. Entre ellas se destacan SUEK que produce el 38% del carbón
térmico y el grupo Evraz con un 31% del carbón coque

Transporte

- Ferrocarriles
Es la segunda red mundial de líneas férreas con 87.157 kms. Adicionalmente se
registran 30.000 kms. Para uso exclusivo de algunas industrias.

- Carreteras
Posee una red de 962.000 kms., la octava mundial, con 776.000 kms. Pavimentados
(incluyendo 30.000 de autopistas) y 206.000 kms. no pavimentados.

- Aeropuertos
En el año 2010, Rusia disponía de 1.213 aeropuertos, ocupando el quinto lugar
mundial. De ellos 593 con pistas pavimentadas y 620 sin pavimentar. Los aeropuertos
más importantes y con mayor tráfico son los de Moscú (Sheremetyevo 1 y 2,
Vnúkovo, Domodiédovo y Býkovo), San Petersburgo (Púlkovo), Kazán, Yakutsk y
Vladivostok.

-Puertos
Rusia posee una extensa costa marítima de 37.653 km y 43 puertos marítimos,
siendo los principales: en el Mar Báltico (San Petersburgo, Arjángelsk, Kaliningrado,
Múrmansk), en el Mar Negro (Novorossiysk -principal puerto exportador de petróleo-,
Sochi), en el Mar Caspio (Olya, Majachkalá) y en el Extremo Oriente (Vladivostók,
Najódka, Vostóchny, Vanino). Entre los proyectos de desarrollo del sistema portuario
ruso se destacan: la ampliación del puerto de Novorossiisk, la construcción de nuevas
terminales de contenedores en los puertos de Murmansk, Kaliningrado, Vostochny y
Taman y la construcción de un nuevo puerto en las cercanías de San Petersburgo.
Asimismo el país posee 102.000 kms. de vías navegables, de las cuales 48.000
tienen calado profundo y 72.000 constituyen una red en la parte europea que une los
mares Báltico, Blanco, Caspio, Azov y Negro. Los ríos más grandes son Dnepr,
Volga, Don, Enisey, Ob, Lena, Amur.

Comunicaciones
Significativos cambios se registran en el sistema de telefonía, cuyos prestatarios son
principalmente empresas privadas. Unas 1.000 disponen de licencias para la
provisión de servicios de comunicaciones. En el año 2009 se disponía de 44,80
millones de teléfonos fijos instalados y más de 230 millones de móviles, constituyendo
la 4ta. Red a nivel mundial. La telefonía móvil es el sector más dinámico, con tres los
operadores principales: MTS, Vimpelcom (Bee Line) y Megafon. El uso de internet y
e-mail continúa expandiéndose y en el año 2010 se registraban 10,38 millones de
dominios web (posición 12 a nivel mundial) y 40,85 millones de usuarios. El servicio
de correos es estatal y continúa siendo deficiente y poco confiable para los envíos, si
bien hay alternativas de proveedores privados.

Sistema bancario
El sistema bancario de la Federación de Rusia está estructurado en dos niveles,
Banco Central de Rusia (BANCO CENTRAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA ) y
banca comercial.
El Banco Central de la Federación de Rusia fue fundado el 13 de julio del año 1990.
Es una entidad independiente de los órganos federales del poder estatal y actúa como
una institución pública jurídica, que tiene derecho a emitir el dinero y organizar la
circulación monetaria. Responde ante la Duma Estatal que tiene la responsabilidad de
designar al Presidente de la institución.
Dentro de la banca comercial hay tres grupos diferenciados: bancos estatales, bancos
privados y bancos extranjeros. A pesar de su crecimiento en los últimos años, el
sistema bancario ruso es limitado comparado con otros países desarrollados,
representando los activos totales del sistema financiero alrededor del 60% del PBI,
contra el 250% de los más avanzados. Posee un alto grado de concentración y está
dominado por bancos de propiedad estatal, con más de un tercio del total de activos
bancarios y casi el 60% de los depósitos individuales.
Si bien existen más de 1.000 bancos, el sector bancario ruso posee un alto grado de
concentración por parte de un número reducido de instituciones, destacándose la
banca pública, con 24 bancos controlados por el Estado (Sberbank, VTB, y
Gazprombank, entre otros), que concentran cerca del 40% de los activos totales de
un sistema financiero diseñado con ventajas para operar para tales instituciones. La
banca rusa ha servido al gobierno para propiciar una política de mayor diversificación
de la economía, siendo el objetivo canalizar el excedente generado por las industrias
extractivas hacia el resto de la economía.
A partir de 2004, el sector ha sido reformado con el fin de crear un sistema financiero
fiable y prudentemente regulado, tras varios años en los que la actividad se vio
envuelta en irregularidades que mermaron la confianza de los agentes económicos en
el sector. Para restaurarla, el Banco Central de Rusia adoptó una política de
supervisión más exhaustiva, que resultó en la revocación de licencias para aquellos
bancos envueltos en operaciones fraudulentas, introduciendo mayor transparencia. Al
mismo tiempo, la creación de un seguro de depósitos ha permitido la reducción del
dominio de la banca pública, permitiendo una mayor participación de la privada en la
captación de recursos.
Durante la crisis financiera internacional del 2008/09, los bancos rusos presentaron
solicitudes por fondos para garantizar su liquidez, por más de 60.000 millones de
dólares. En ese período el Banco Central anunció que la deuda exterior de los bancos
y las empresas rusas ascendía a más de 510.000 millones de dólares. Las medidas
emprendidas por el Gobierno ruso para afrontar la crisis siguieron los lineamientos de
las principales economías occidentales y se enfocaron en primer orden hacia los
bancos, teniendo en cuenta que el sistema financiero ruso ha estado dominado casi
exclusivamente por ellos. Otro tipo de entidades (fondos de pensiones, compañías de
seguros o inversores institucionales) tienen una relevancia todavía marginal en este
mercado.

Comercio Exterior

Unión Aduanera de Belarús, Kazajstán y Rusia. Características.
Fue establecida entre los tres países en el marco de la Comunidad Económica
Euroasiática y su plena vigencia potenciará el mercado.

- Etapas de su implementación
1ro. de enero de 2010
Entrada en vigor del Arancel Aduanero Unificado de la Unión Aduanera y de las
barreras no tarifarias.
1ro. de julio de 2010

Entrada en vigor del Código Aduanero de la Unión Aduanera.
Transferencia del control a la frontera externa de Belarús y Rusia; abolición de
controles aduaneros de bienes originados en los países miembros de la Unión
Aduanera y de bienes circulando dentro de las fronteras de Belarús y Rusia, para
consumo interno, originados de terceros países.

1ro. de julio de 2011
Transferencia del control a la frontera externa de Kazajstán y Rusia; abolición de
controles aduaneros de bienes originados de terceros países circulando dentro de las
fronteras de Belarús Kazajstán y Rusia, para consumo interno.

- Procedimientos
Pese a la libre circulación de bienes dentro del territorio de la Unión Aduanera
procedentes de terceros países para consumo interno desde el 1ro. de julio de 2011,
los países miembros se reservan el derechos de: 1. imponer salvaguardas, medidas
antidumping y compensatorias respecto a cierto tipo de bienes; 2. imponer
prohibiciones y restricciones para importaciones y exportaciones de cierto tipo de
bienes de/a terceros países.
Los bienes importados deben ser declarados a las autoridades aduaneras del país
donde se encuentra registrado el declarante corporativo.
Se encuentran en vigor:
- procedimientos uniformes de regulaciones aduaneras, incluyendo
declaraciones de bienes y pago de tasas.
- medidas uniformes para regular el comercio exterior.
- medidas uniformes para determinar el valor aduanero de los bienes.
- Derechos aduaneros e impuestos
Los derechos aduaneros de importación se pagan a valores establecidos por la Unión
Aduanera, si bien excepcionalmente cada país miembros puede aplicar un derecho de
importación más alto o bajo para bienes de terceros países, si se requiere esa medida
para el desarrollo de un sector en particular de la economía o en una situación de
escasez de productos.
Cuando bienes de terceros países se importan en el territorio de la Unión Aduanera y
circulan entre sus fronteras, puede requerirse el pago de impuestos indirectos -IVA e
impuesto internos.

Evolución del intercambio comercial
El comercio exterior de Rusia (suma de exportaciones e importaciones) creció en el
período 1994-2009 un 319%, a un ritmo del 12,13%. Mientras las exportaciones se
incrementaron en un 349%, con promedio anual del 21,82% las importaciones lo
hicieron en un 279,66%, a un ritmo anula promedio del 17,48%.
Rusia ocupó el 15 lugar en el ranking del comercio internacional, con el 1,99% del
total. En las exportaciones ocupó el puesto 13 con el 2,45% y con las importaciones
se ubicó en el 17, con el 1,53%.

En el 1994-2009 las exportaciones pasaron de los 67.450 millones de dólares en el 94
a los 303.388 en el 2009 y las importaciones de los 50.520 millones de dólares a los
191.803. Según datos del Servicio Federal de Aduanas de Rusia el volumen total de
comercio exterior en 2009 fue de U$S 469.023 millones con un descenso del 36,2%
respecto al año anterior que había alcanzado U$S 734.991,6 millones. Los
intercambios con países fuera de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en
el año 2009 fue de U$S 400.486 millones (en el 2008, U$S 628.532,2 millones)
decreciendo un 36,3% mientras que con los países de la CEI fue de U$S 68.536
millones (en el 2008 U$S 106.459,4 millones) con una merma del 35,5 %.

En el año 2009, las exportaciones rusas ascendieron a U$S 301.652 millones, un
35% menos que en el 2008, que cerró con U$S 468.073 millones . Fuera de la CEI,
Rusia exportó por U$S 254.900 millones (en el 2008, U$S 398.200 millones) y dentro
de la CEI U$S 46.752, 2 millones, con un descenso del 32,9% respecto a los U$S
69.900 millones del año 2008.

Las importaciones en el 2009 alcanzaron los U$S 167.500 millones, un 37,3% menos
que el año anterior que fueron de U$S 266.918 millones. Los países de la CEI
sumaron U$S 21.784 millones (en el 2008, U$S 36.600 millones) con un descenso del
40,4 % y las ventas del resto del mundo alcanzaron los U$S145.587 millones, con una
merma del 36,8% respecto al 2008 que alcanzaron los U$S 230.300 millones.
El superávit comercial en el año 2009 fue de U$S 134.281,1 millones frente a los
U$S 201.154,8 millones del año anterior, un 33% menos.

En el año 2009 el principal la Unión Europea fue el principal destino de las
exportaciones rusas con el 45,9% del total y también el origen de las importaciones
con el 45,2%. China ocupó el 2do. Lugar con el 5,4% de las exportaciones y el 14,2%
de las importaciones.
Alemania y Holanda fueron en el 2009, los principales socios comerciales, con un
8,5% del comercio total, seguidos por China (8,4%), Italia (7%), Belarús (5,1%),
Ucrania (4,8%), Turquía (4,2%), Estados Unidos. (3,9 %), Polonia (3,6%), Japón
(3,1%), Finlandia (2,8%) y Reino Unido y (2,7%). Se observa que Holanda e Italia
tienen mayor importancia como clientes que proveedores, mientras que en los casos
de Alemania, China, y Estados Unidos, ocurre lo contrario.

En el año 2009 la estructura de las exportaciones de Rusia predominó, el capítulo de
combustibles y productos de minería con un 79,3% del total. El crudo significó el
32,4% de las exportaciones, los productos petrolíferos y derivados un 30,9% y el gas
natural un 14,2%. El segundo capítulo fue el de fundición, hierro y acero (6,1% del
total). Las exportaciones de maquinaria y equipos correspondieron al 4,4% del total.

Evolución
Los esfuerzos de Rusia para mejorar su clima de inversiones ha producido resultados
mixtos.
Tanto el Presidente Dmitry Medvédev, como el Primer Ministro, Vladimir Putin, han
manifestado reiteradamente que la mejora del clima de inversión es una de las
prioridades de la política gubernamental. En este sentido, se han adoptado medidas
para facilitar la incorporación de especialistas extranjeros en empresas ubicadas en
Rusia, principalmente en el sector de alta tecnología y se ha reducido de 208 a 41 el
número de empresas clasificadas como de carácter estratégico, permitiendo así un
mayor acceso de la inversión extranjera en diversos sectores.
En el año 2008 se aprobó la Ley sobre inversión extranjera en sectores estratégicos
para la defensa y seguridad del estado, la ley establece 42 sectores estratégicos para
los que se limita la inversión extranjera. Estos sectores incluyen aviación, minería,
producción y venta de armas y otros sectores relacionados con la defensa. También
se consideran sectores estratégicos la pesca, televisión, radio y el sector editorial.
Las restricciones, en el caso del inversor público, varían según el tipo de inversión y el
sector, con objeto de evitar que el inversor extranjero pueda ejercer un control efectivo
sobre las decisiones de la empresa afectada.
El programa de privatizaciones ha tenido resultados inconsistentes y el gobierno
intenta dar un nuevo impulso con el lanzamiento del Plan de privatizaciones 2011-
2013 que incluye nuevos sectores.
La inversión directa se incrementó un 39% en el período enero-junio de 2011
alcanzando los 27.000 millones de dólares, cercana a los niveles de la pre-crisis
cuando en similar perìodo del año 2007 llegó a los 29.600 millones de dólares,
alcanzando en todo el año los 55.100 millones de dólares. Si bien el año 2008
constituyó un récord con 75.500 millones de dólares.
Según los datos del Banco Central de Rusia en el año 2009 el país recibió 36.500
millones de dólares en inversiones extranjeras y en el 2010 los 41.200 millones de
dólares.
Los principales países inversores fueron Chipre (se trata de capitales de ciudadanos
rusos), Reino Unido, Holanda, Alemania, Luxemburgo, Francia y las islas Vírgenes
(RU), que conjuntamente alcanzan casi el 80% de la inversión directa.
5.2. Zonas Económicas Especiales
En el año 2005, como incentivo a la inversión, se crearon Zonas Económicas
Especiales que en la actualidad alcanzan a 19.

Según estimaciones por los incentivos otorgados el inversor puede llegar a ahorrar
hasta un 30%. Ellos incluyen procedimientos administrativos simplificados, régimen
aduanero más favorable, reducciones impositivas para ingresos, propiedades y
transporte, entre otras.
Se dividen en cuatro categorías:
- zonas industriales y de producción (región de Lipetsk, la ciudad de Elabug en la
Republica de Tatarstán, Samara, región de Ekaterimburgo).
- Zonas tecnológicas y de innovación (San Petersburgo, Ciudad y región de
Moscú,Tomsk).
- Zonas de turismo y recreación (región de Kaliningrado, Distrito Federal de
Cáucaso del Norte, región de Stavropol, región de Altai, región de Irkutsk, isla
Russkiy y Repúblicas de Altai y Buryatia.
- Zonas portuarias (aeropuerto de Ulyanovsk y puertos de Murmansk y
Khavarovsk)
Independientemente a las Zonas Económicas Especiales, en el año 2010 el
Presidente Medvedev lanzó la iniciativa de la “ciudad de la innovación” en la localidad
de Skolkovo en las afueras de Moscú para promover las inversiones en altas
tecnologías, en la investigación y la comercialización de innovaciones tecnológicas.
Inspirado en el modelo del Silicon Valley de los Estados Unidos, el centro se proyecta
con las características de un ZEE pero con mayores incentivos para las empresas
residentes. Un número de multinacionales ya ha firmado acuerdos con el Centro
Skolkovo que se percibe como un importante polo de atracción de capitales
extranjeros y de transferencia tecnológica.

Organizaciones y acuerdos internacionales
La Federación de Rusia ha firmado numerosos acuerdos bilaterales, multilaterales e
internacionales que impactan directamente sobre el comercio exterior e inversiones.

-Miembro activo de la Organización de las Naciones Unidas.

ES DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO
-Comunidad de Estados Independientes (CEI: Rusia forma parte desde su creación
en 1991, de la CEI que asocia a la mayoría de las ex repúblicas de la URSS, excepto
los tres países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania) y Georgia que se retiró en agosto
de 2009. Son miembros: Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Kazajstán, Kirguistán,
Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán.
-Fondo Monetario Internacional (FMI),
-Banco Mundial (WB)
-Banco Europeo para la Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
-Espacio Económico Común: acuerdo firmado inicialmente en 1999 por Rusia,
Belarús, Kazajstán, Tayikistán y Kirguistán.
-Comunidad Económica Euroasiática (Evrazes). Miembros: Rusia, Belarús, Kazajstán,
Tayikistán y Kirguistán.Uzbekistán se adhirió en el año 2006 y se retiró en el 2008.
Armenia, Moldavia y Ucrania tienen status de observadores.
- Unión Aduanera de la Federación de Rusia con Belarús y Kazajstán. El Arancel
Externo Común ha entrado en vigor el 1 de enero de 2010 y el Código aduanero
unificado el 1 de julio de 2010.
-Acuerdo de Seguridad Colectiva (ODKB). Miembros: Federación de Rusia, Armenia,
Belarús, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán.
-Organización de Cooperación de Shangai (OCS). Miembros: República Popular de
China, Federación de Rusia, Kazajstán, Kirguizistán, Tayikistán, Uzbekistán.
Observadores: India, Mongolia, Irán, Pakistán, Afganistán.
- BRIC - (Brasil, Rusia, India, China).
- OMC - Organización Mundial del Comercio: las negociaciones se iniciaron en 1992
(GATT) y se prevé que Rusia ingresará en la organización durante el presente año
2011.

Telefonos:
llamadas extranjero: (+34) 934 155 019
llamadas España: : 934 155 019
llamadas urgentes: 615 423 358

fax: (+34) 934 157 044

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Un cordial saludo,

New Counsel.